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南阳市中心城区建设工地扬尘污染专项整治行动方案

南阳市中心城区  建设工地扬尘污染专项整治行动方案  为确保完成2017年省政府下达南阳市空气质量考核目标任务,尽快改善全市环境空气质量,保障人民群众身体健康,切实加强建设工地扬尘污染监管,依据《河南省2017年严格大气污染防治管控实施方案》、《南阳市2017年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案》和《南阳市2017年严格扬尘污染治理实施方案》,结合当前扬尘污染管控实际情况,特制定本行动方案。  总体要求  深入贯彻落实市委、市政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署,进一步夯实各级各有关部门扬尘污染防治责任,建立健全扬尘污染管控长效机制,确保完成省、市政府下达的扬尘整治目标任务。市中心城区(卧龙区、宛城区、高新区、市城乡一体化示范区)城市建成区内所有被纳入整治的建筑施工工地、市政道路工地、水利工程工地、拆迁工地、内河整治工地,全部达到“六全”措施和“三员”管理;在建10000平方米及以上建筑工地在线监控设施安装并与当地行业主管部门联网;渣土运输大理东方妇产医院车辆全部规范运营。  重点任务  (一)全面落实“六全”措施  “六全”即:施工现场全围挡、工地物料全覆盖、施工路面全硬化、运输车辆全冲洗、施工工地全部湿法作业、施工现场裸土全覆盖。  市中心城区建成区内所有被纳入整治的建筑施工工地、市政道路工地、水利工程工地、内河整治工地,要全部达到“六全”要求,并长期保持至项目全部完工验收。“六全”措施标牌要在工地主要出入口公示。  责任单位:市住建委、市城管局、市交通局、市水利局、市公路局,卧龙区、宛城区政府,高新区、市城乡一体化示范区管委会  (二)认真落实“三员”制度  “三员”即:各建设工程项目所在地行业主管部门派遣或聘任1名扬尘污染防治监督员,辖区政府按照环境监管网格划分指派1名扬尘污染防治网格员,建设单位安排1名扬尘污染防治管理员,形成施工工地扬尘污染防治监督员、网格员、管理员“三员”现场监督管理;市中心城区建成区内拆迁(拆除)、建筑面积5000平方米以上的房屋建筑、长度100米以上的市政基础设施、绿化、道路以及投资1000万元以上的水利项目等涉及土石方作业的工程项目,全面实行施工工地扬尘污染防治监督员、网格员、管理员“三员”现场管理制度。市直管工地扬尘污染防治监督员由市住建、城管、水利部门派驻,区管工地由区政府、管委会相关部门派驻。“三员”制度标牌及联系电话要在工地主要出入口公示。  责任单位:市住建委、市城管局、市交通局、市水利局、市公路局,卧龙区、宛城区政府,高新区、市城乡一体化示范区管委会  (三)认真落实工地扬尘污染防治措施  市中心城区(四区)所有建筑、市政、拆迁、道路、水利、内河等各类建设工地要做到以下措施:一是工地周围应设置高大理东方妇产医院度不低于2.5米的围挡。二是工地入口要设置标识标牌,“六全”、“三员”制度上墙;路面要铺装、硬化、安装运输车辆喷淋冲洗设施,内河治理工地入口要有硬化设施。三是工程施工全程湿法作业,要配备高杆喷淋喷雾设施,采取持续高压喷淋或洒水降尘措施,建筑垃圾及时覆盖、清运,并定期洒水保湿。四是施工单位配备专人专职冲洗工地进出运输车辆和出入口路面。五是工地“三员”人员必须在岗值岗。六是暂时未开工的建设用地裸露地面要采取绿化、铺装或者覆盖防尘布(网)、定期喷洒抑尘剂或铺设焦渣、细石等抑尘措施;七是中心城区内施工禁止现场搅拌混凝土和配置砂浆,普通砂浆使用散装预拌砂浆。  责任单位:市住建委、市城管局、市交通局、市水利局、市公路局,卧龙区、宛城区政府,高新区、市城乡一体化示范区管委会  (四)完成在线监控设施安装联网  5月31日前,完成中心城区所有在建10000平方米及以上建筑工地在线监控设施安装并与当地行业主管部门联网。  责任单位:市住建委  (五)严格履行开复工验收制度  住建、城管、交通、水利等部门负责制定各自分管行业施工工地开复工制度。  各类施工工地由建设单位组织施工、监理单位进行扬尘污染防治验收,验收合格并到市、区行业主管部门备案后,方可开复工。  责任单位:市住建委、市城管局、市水利局,卧龙区、宛城区政府,高新区、城乡一体化示范区管委会  (六)做好建筑材料堆场扬尘污染防治  对于建筑材料、水泥白灰等料堆,应尽量做到密闭存储、密闭作业,利用仓库、封闭或半封闭堆场等形式,避免作业起尘和风蚀起尘。堆场露天装卸作业时,应采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对易产生扬尘的物料堆、渣土堆、废渣、建材等,应采用防尘网和防尘布覆盖,必要时进行喷淋、固化处理。临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场,应设置高于废弃物堆的围挡、防风网、挡风屏等。  责任单位:市住建委、市环保局、市城管局,卧龙区、宛城区政府,高新区、城乡一体化示范区管委会  (七)做好建筑工地周边道路保洁  做好市中心城区、城乡接合部各类建设施工工地周边道路保洁和周边区域城市清洁工作。6月30日起,市中心城区城市主要道路全部实行机械化洒水清扫,国省干线、县、乡道路和背街小巷逐步加大机械化清扫力度,有效抑制道路运输扬尘污染。  责任单位:市城管局、市公路局、市交通局,卧龙区、宛城区政府,高新区、城乡一体化示范区管委会  (八)做好渣土车运输扬尘污染管控  依法推行建筑垃圾运输公司化运营模式,所有建筑垃圾清运车辆必须纳入公司化管理,并经各级城管部门核准后方可从事建筑垃圾清运业务,未经核准的个体车辆和清运企业一律不准从事建筑垃圾清运业务。新购建筑垃圾运输车必须为自动化密闭车辆,现有建筑垃圾运输车辆全部完成自动化密闭改装,统一安装卫星定位装置并与城管、交通大理东方妇产医院、公安等部门联网,实现动态跟踪监管。  责任单位:市城管局、市公安局、市交通局,卧龙区、宛城区政府,高新区、城乡一体化示范区管委会  (九)落实环境污染有奖举报制度  5月20日前,开展中心城区各类建设施工工地扬尘污染举报活动,建立环境污染有奖举报制度,畅通电话、网络、手机等多种投诉渠道,限时核实扬尘污染举报问题,及时兑现奖励资金,激发公众举报热情。  责任单位:市环保局、市财政局,卧龙区、宛城区政府,高新区、城乡一体化示范区管委会  工作步骤  (一)自查自纠(5月20日至5月27日)  市住建、水利、城管等行业主管部门及各建设工程项目所在地政府、管委会对所管工地、渣土车运输进行自查自纠,建立整改台账。  (二)督查验收(5月28日至12月31日)  市环境攻坚办领导小组办公室将统一组织对中心城区各建设工地整治情况进行验收。并通过暗访、夜查、抽查的形式,对工地“六全”措施、&ldquo大理东方妇产医院;三员”管理、渣土车运输和道路清扫保洁整治情况进行跟踪督查,对督查发现整改不到位的建筑工地一律实施断电停工治理,并对有关责任单位实施连日处罚,同时通过市主要媒体进行曝光。  (三)严格执法追责(5月28日至12月31日)  依法严厉打击建设工地扬尘污染行为,各县(区)政府(管委会)牵头,环保、住建、城管大理东方妇产医院、交通、水利、公安等监管部门执法联动,严厉打击“六全”、“三员”落实不到位、渣土车&ldq大理东方妇产医院uo;跑冒滴漏”等违法违规行为,依法依规对建设、施工、监理单位实施行政处罚,严肃追究相关责任人法律责任。市环境攻坚办领导小组办公室将对监管不力的相关责任单位实施财政扣款并追究相关单位责任人责任。追责处理情况将通过市主要媒体进行曝光。  南阳市环境污染防治攻坚战领导小组办公室  2017年5月19日

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发布时间:2017-10-17 10:47:07

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